省政府婦兒工委辦公室發揮議事協調作用 積極推動兩規劃實施

　　為更好推動《海南省婦女發展規劃（2021-2030年）》《海南省兒童發展規劃（2021-2030年）》（以下簡稱兩規劃）實施，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，省政府婦兒工委辦公室積極發揮組織、協調、指導、督促作用，各成員單位對照兩規劃目標任務分工方案，發揮各自職能，推進兩規劃順利實施。

一、大力推動消除全省鄉村“重男輕女”現象的八條措施落地見效

　?。ㄒ唬├^續推動男女平等基本國策進黨校、進課堂。省政府婦兒工委辦公室擬聯合省委組織部等部門研究出臺關于推動男女平等基本國策進黨校（行政學院）的實施意見，開展新時代男女平等和婦女發展問題研究，組建專兼職結合的男女平等基本國策教育師資隊伍，研發特色課程，推動男女平等基本國策教育培訓工作走深走實。目前，省委宣傳部、省委黨校已會簽，省委組織部在協商中。

　?。ǘ╅_展逐步消除全省鄉村“重男輕女”現象八條措施落實情況調研。近期，省政府婦兒工委副主任、省政府婦兒工委辦公室主任、省婦聯主席陳健嬌帶隊采用“四不兩直”方式，先后赴?？谑忻捞m區靈山鎮林昌村委會、陵水縣光坡鎮坡尾村委會、萬寧市禮紀鎮田新村委會等地開展調研，與鎮村婦聯干部、村（居）委會書記、婦女代表等進行座談，與個別婦女單獨訪談，考察村容村貌，查看村規民約，填寫調查問卷，詳細了解在逐步消除鄉村“重男輕女”現象八條措施的落實情況，特別是了解村（居）委會在處理婦女土地征收補償、宅基地使用、外嫁女土地權益問題上的做法及遇到的難點堵點，從經濟權益保護層面剖析農村重男輕女現象問題。截至5月24日，省政府婦兒工委辦公室已深入?？?、儋州、屯昌、定安、陵水、萬寧開展調研。

　?。ㄈ┐罅S護農村婦女土地承包經營權益。省農業農村廳開展農村土地承包經營權數據成果更新工作，嚴格落實《農村土地承包法》和《海南省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》，把婦女兒童要列為農村土地承包經營權證的共有權人，婦女也可作為戶主代表由家庭成員共同推選產生。指導市縣認真排查“兩頭空”的外嫁女，落實在娘家或婆家一方作為土地承包共有人，享有同等的土地承包經營權。開展《農村土地經營權流轉管理辦法》的普法宣傳活動；印制300多本《海南省農村經營管理法律法規及政策文件匯編》發放至各市縣、鄉鎮，作為農經部門開展業務的工具書，提升基層農經工作人員的專業能力；開展基層普法培訓，向村級組織干部講解《農村土地承包法》《農村土地經營權流轉管理辦法》，提高基層人員法律知識，避免開展承包地確權、經營權流轉過程中損害婦女合法權益。

二、積極推動婦女發展

　?。ㄒ唬娀Ｖ卦挟a婦救治能力，降低經濟負擔。為進一步提高我省危重孕產婦救治能力，省衛健委加強我省危重孕產婦救治中心建設，印發《海南省危重孕產婦救治中心評估試點工作方案》，對我省12家省級、市縣級危重孕產婦救治中心開展評估工作，計劃6月底完成。印發《海南省危重孕產婦救治項目實施方案》，進一步保障經濟困難的孕產婦救治工作，減少危重孕產婦經濟負擔。

　?。ǘ┚劢弓h保積極開展垃圾分類工作。省住建廳緊密結合部委要求，制定《海南省2023年生活垃圾分類任務清單》《海南省2023年生活垃圾分類工作考核評價指標及評分標準》《海南省城鄉環境綜合整治領導小組辦公室關于做好2023年農村生活垃圾治理重點工作的通知》，要求市縣明確70%行政村覆蓋垃圾分類收集設施名單，同時加快探索創建?？谑┎璐?、萬寧福塘村、保亭什進村、五指山毛納村、三亞博后村等“五朵金花”農村垃圾治理示范路徑。加快建設農村生活垃圾分類屋（亭），2023年完成70%行政村（居）生活垃圾分類屋（亭）建設。截至目前全省已完成1268座（個）行政村生活垃圾分類屋（亭）建設，占行政村48.7%。

　?。ㄈ┳崉摌I創新巾幗等行動，引領婦女立足崗位建功自貿港。省婦聯通過實施“陪伴成長”鄉村振興巾幗創業品牌提升計劃，持續打響“鄉村振興巾幗行動”和“巾幗就業創業促進行動”。召開第二期“陪伴成長”鄉村振興巾幗創業品牌發布會，向10家巾幗企業授權并發放“鄉村振興巾幗創業品牌標識”主題分享，分析高價值農業品牌的價值和影響力。開展“黎花知音”鄉村課堂公益行活動。在昌江縣舉辦2期“黎花知音”鄉村課堂公益行活動，對少數民族鄉村婦女針對性開展影視賞析、生活藝術、讀書分享、女性健康、創業致富、情感解惑、家庭家教家風等7大主題培訓，助力鄉村婦女提升綜合素質素養，不斷激發鄉村女性創業就業活力，傳承鄉村文脈、增強文化自信，受益農村婦女達200多人次。

三、嚴格做好兒童安全保護

　?。ㄒ唬┘訌娢闯赡曜锓附逃?，強化未成年犯守法守規意識。省司法廳用司法部編印《政治教育教材》《紅色精神引領服刑改造》等教材，組織線上思想政治課堂6課時；線下利用重要時間節點，組織138名未成年犯開展2場專題教育活動，增強思想政治教育效果。開展“陽光大講堂”1期，邀請專業律師進行民法典專題講座。邀請律師對存在法律疑問的2名未成年犯開展有針對性的法律援助。組織未成年犯開展兩場“遇見未知的自己”個體成長團輔活動，共計276名未成年罪犯參與；組織開展心理健康教育4課時，對1名有心理問題的未成年犯進行心理咨詢。堅持未成年犯“半天學習 半天習藝”教育模式，省瓊山監獄與?？谑徐`山中心學校、?？谑徐`山中學聯合辦學，開展未成年犯九年義務教育159課時，小學期末考試通過率為93.3%，初中期末考試通過率為95%。落實未成年犯義務教育。

　?。ǘ┘哟髮和t保政策傾斜力度。省醫保局加大對兒童醫保政策傾斜力度，孤兒和低收入家庭中的未成年人參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部門由醫療救助基金給予全額補助；14周歲以下（含）兒童，醫療救助比例和年度最高限額按照對應類別標準增加10%，孤兒合規醫療費用給予100%救助。

　?。ㄈ┮婪樯姘肝闯赡耆颂峁┒嘣戎?。省檢察院與教育、民政、婦聯等部門溝通協調，對未成年被害人構建“司法救助+臨時救助+醫療救助+心理幫扶+復學就業”綜合多元救助體系。針對未成年人遭受侵害后家庭生活陷入困境，加強司法救助工作，2023年4月以來，共計對未成年被害人實施司法救助5名，發放救助金8.3萬元。同時，聯動教育、民政、婦聯等部門綜合落實社會救助，幫助重返學校8人，幫助協調轉學2人，協調就業1人，幫助納入社會救助9人。針對一起猥褻兒童案的被害女童受到嚴重心理創傷，需要長期進行心理干預及藥物治療，而其母親雙目失明且常年臥病在床，家中生計僅靠父親打零工難以為繼的情況，三亞兩級檢察院積極聯動，對被害女童啟動司法救助機制。一方面，為其發放司法救助金，聯合婦聯等部門，幫助其就醫時進行異地醫保結算、申請低保等，幫助其解決經濟困境。另一方面，邀請專業心理老師對被害女童進行心理疏導，幫助其打開心結，解決心理困境重返學校繼續學業。

　?。ㄋ模┒嗯e措“護苗”促成長。省婦聯作為聯合省未成年人“護苗”專項行動家庭防護組牽頭單位，積極作為牽頭人，舉辦主辦未成年人“護苗”專項行動現場推進會暨“椰姐姐”說法大篷車社區鄉村行啟動儀式，運用大篷車走進?？谑行阌^海秀街道、海秀鎮水頭村、龍華區海墾街道等地進行“護苗”普法宣傳，LED車體滾動播放“護苗”行動、婦女兒童權益保障相關的公益宣傳片140次；印發300份“護苗”普法手冊、300份椰姐姐宣傳品；舉辦現場法治宣講、家庭教育課堂、公益普法講座4場，組織現場活動和線上直播總覆蓋人群7.63萬人次。海南日報、海南新聞頻道、海南青少頻道、中新網等省內外10家媒體對活動做大規模的宣傳報道。為發揮巾幗領頭雁引領帶動作用，省婦聯組織全省3196個城鄉社區的3萬多名基層婦聯干部投入未成年人“護苗”專項行動和“法律明白人”行動計劃，扎實推進“家庭防護”行動，推動“護苗”行動各項任務落實，保護未成年人健康成長在?？谂e辦為期2天的“全省未成年人‘護苗’專項行動——未成年人保護骨干培訓班”，結合大量的案例對有關新規定及常用法律法規進行深入解讀，助力基層婦聯干部、骨干增強法治素質及維權工作能力，筑牢未成年人保護和預防犯罪家庭防線。